El sistema actual hace que sea difícil que las formaciones menores sean escuchadas
Kazuaki Nagata - The Japan Times
Los partidos políticos con menos de veinte asientos en la Dieta se enfrentan a una crisis de indentidad, en una legislatura que se acerca a un sistema bipartidista, a raíz de los enormes logros alcanzados por el Partido Democrático de Japón en las elecciones de la cámara alta en 2007. A la espera de que expire el mandato de los miembros de la Cámara Baja el próximo mes de septiembre -a menos que el Primer Ministro Taro Aso disuelva la cámara anticipadamente- los partidos pequeños están luchando para hacer conocer su presencia a los votantes.
Las noticias tienden a centrarse sólo en la rivalidad entre el Partido Liberal Democrático y la coalición gobernante Nueva Komeito, a expensas de los partidos más pequeños, que pasan a ser prácticamente invisibles. Pero los dirigentes de las pequeñas formaciones están tratando de apelar a los votantes, haciendo hincapié en sus funciones políticas. "Es cierto que estamos luchando en la actual situación de bipartidismo (LDP-DPJ), pero creo que el Partido Social Demócrata es necesario. Quiero decir que nuestro papel es grande", dijo la jefa del SDP, Mizuho Fukushima, que dirige su partido, formado por doce escaños. Fukushima también que el SDP ha venido insistiendo en sus actividades de paz, incluyendo la defensa de la Constitución de la guerra (renunciando al artículo 9), y en su enfoque en el empleo, la sanidad y las cuestiones ambientales. En términos de apelación a la paz social y la promoción de ideales democráticos, el SDP desempeña un papel especialmente importante, dijo Fukushima.
Hisaoki Kamei, secretario general del Kokumin Shinto (Nuevo Partido del Pueblo), afirmó que desde que el proceso de toma de decisiones en la Dieta se basa en el número de escaños, el tener pocos legisladores es, naturalmente, una desventaja. El Kokumin Shinto se formó en 2005 por desertores del LDP que se oponen a las políticas de privatización de Correos defendida por el entonces Primer Ministro Junichiro Koizumi. El partido actualmente cuenta con 10 legisladores.
El número de asientos en la Dieta es esencial, no sólo para aprobar los proyectos de ley. Para poder participar en las "cuestiones de tiempo" -debates cara a cara entre los líderes de dos partidos - una de las partes debe tener más de diez miembros en cualquiera de las cámaras. De los 722 legisladores de la Dieta, cerca de 600 son miembros del LDP y del DPJ. Aunque el partido Kokumin Shinto es pequeño, Kamei dijo que su cuota de legisladores comparte fuertes lazos que los mantiene unidos.
Kamei, ex director general de la Agencia Nacional de Tierras, que es ahora parte del Ministerio de la tierra, ha ocupado cargos importantes en la LDP. Dijo que pasar de un partido mayoritario a uno pequeño fue duro. Kamei afirmó que como secretario general ha sido especialmente cuidadoso acerca de la construcción de relaciones con otros partidos de la oposición.
Mientras que las pequeños partidos reconocen su desventaja numérica, advierten que la rivalidad LDP-DPJ no significa que sea un sistema bipartidista. Por su parte, el dirigente del Partido Comunista japonés Kazuo Shii subrayó que no está claro que los dos grandes partidos difieran políticamente. "Creo que incluso los propios miembros del LDP y el DPJ no saben realmente en qué son distintos", dijo Shii. Fukushima del SDP opina de similar modo: "Un defecto de las dos formaciones del sistema es que son iguales", comentó.
La semilla del sistema de dos partidos en Japón se plantó en 1994, cuando la reforma electoral promulgó la ley para introducir el sistema de asignación de un solo escaño en lugar del sistema múltiple. Los legisladores también pueden ser elegidos mediante representación proporcional, sobre la base de votos de su partido. Quienes promovieron las reformas electorales esperaban lograr el cambio en el control del gobierno con el sistema de escaños único, pensando que se crearía un sistema de dos partidos.Fukushima, Shii Kamei y los demás afirman estar en contra del sistema de un solo escaño, alegando que no representan la voz de las minorías de la población. Shii considera este sistema electoral antidemocrático, porque el primer partido y el segundo dominan la mayoría de escaños. Fukushima y Kamei señalaron que debería ser restaurado el sistema anterior y que la representación proporcional permitiese aumentar la posiblidad de que la gente se convierta en políticos. A pesar de sus esperanzas, el cambio en el sistema electoral es poco probable a corto plazo, por lo que las partidos tienen que buscar otras maneras para tener relevancia.
Fukushima dijo que para el SDP era un reto atraer a más mujeres candidatas, así como jóvenes políticos. En la próxima elección general, el SDP alberga esperanzas de ganar más de 10 escaños, dijo Fukushima, añadiendo que según un sondeo va a producirse un cambio de gobierno. Además, consideró que aún no es el momento de revelar la estrategia de su partido. Shii afirmó básicamente que el JCP no tiene previsto convertirse en integrante de cualquier fuerza de la coalición si el reajuste sólo implica una sacudida en el seno del LDP y el DPJ, sin que emerja nada nuevo. Pero el JCP sería receptivo a posibles coaliciones si los otros partidos comparten temas de su programa. "Para temas específicos, estamos dispuestos a seguir colaborando", dijo Shii. Añadió que el objetivo del JCP es ganar más escaños y votos en los 11 bloques de representación proporcional en las próximas elecciones.
Ha aumentado la adhesión al JCP. Una razón puede ser la reciente popularidad del antiguo miembro del JCP Takiji Kobayashi, quien en la novela “Kasi Kosen” narra las penurias de los trabajadores en los barcos de cangrejo. Se dice que muchos, especialmente los jóvenes que trabajan como trabajadores temporales, se identifican con el libro. El JCP ha abordado activamente el reciente despido de trabajadores temporales, lo que puede ser otro factor que contribuya al crecimiento de la JCP. En diciembre, Shii se reunió con altos funcionarios de la Federación Empresarial del Japón y los ejecutivos de Toyota Motor Corp. para instarles a proteger los puestos de trabajo de los trabajadores temporales.
Desde septiembre de 2007, el JCP ha añadido más de 14.000 nuevos miembros. Shii dice que hay un montón de gente que está de acuerdo con el JCP en que hay una creciente disparidad. "Creo que los jóvenes comparten nuestra opinión de que tenemos que crear una sociedad en lo que natural sea trabajar a tiempo completo", dijo.
En cuanto a Kokumin Shinto, Kamei dijo que espera ganar entre ocho y diez escaños en las próximas elecciones. También comentó que ni los miembros del LDP ni del DPJ miembros están unidos en base a sus ideales y políticas, por lo que no está claro qué tipo de sociedad esperan hacer. Por lo tanto, deberían crearse políticas de reajuste después de las próximas elecciones generales, dijo Kamei. “Nosotros, el Kokumin Shinto, tenemos claros los ideales y políticas. Después de las próximas elecciones, va a haber una política de reajuste, que creo que podría desempeñar un papel importante", negando la especulación de que su partido pueda romperse.
A pesar de los esfuerzos para impulsar su presencia, los partidos pequeños tienen pocas posibilidades de éxito, comenta Nobuhiro Hiwatari, profesor de ciencias políticas en el Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad de Tokio. "Es difícil imaginar que en el marco del actual sistema de elección que un pequeño partido pueda crecer por sí mismo", dijo. Hiwatari añadió que el papel que pequeños partidos como el SDP y el JCP pueden desempeñar es el de presentar alternativas y expresar el descontento de los votantes hacia el LDP y el DPJ. Pero para el partido Kokumin Shinto es un poco diferente. Hiwatari consideró que su función puede ser más de un "puente" entre los dos partidos, porque en sus filas hay miembros que dejaron el LDP. Mientras que el SDP y el JCP, comparten las ideas fundamentales, ellos no serán protagonistas en cualquier política de reajuste, dijo Hiwatari, pero el Kokumin Shinto, incluso con 10 miembros, podría desempeñar un papel fundamental en un escenario de ruptura.